Грузія прийняла закон про люстрацію і заборону радянської символіки

Парламент Грузії 75 голосами проти одного прийняв у першому читанні законодавчу ініціативу депутата від меншості Гії Тортладзе - «Хартію свободи», яка стосується посилення заходів безпеки, містить положення щодо люстрації та викорінення радянської і фашистської символіки.

Прийнятий у першому слуханні законопроект передбачає контроль з боку МВС тих фінансових перерахувань «громадським організаціям, громадянам та особам» із зарубіжних країн, обсяг яких перевищує 25 тисяч ларі (близько $14 тисяч), повідомляє Civil.ge. В початковому варіанті проекту було передбачено 10 тисяч ларі.
У рамках антитерористичних заходів «Хартія свободи» також передбачає оснащення Міністерством внутрішніх справ камерами відеоспостереження аеропортів, метрополітену, стратегічних мостів, електростанцій, «місць масового громадського скупчення та інших об'єктів» і їх підключення до єдиної системи.
Крім того, Міністерству внутрішніх справ, поряд з митними службами законопроект надає повноваження на розтин і огляд «підозрілих» вантажів, що надходять по сухопутному, морському і повітряному шляхами.
Крім перерахованих вище положень т.зв. Патріотичного акту, «Хартія свободи» також передбачає і концепцію люстрації.

Зокрема, згідно із законопроектом, на вищих державних посадах не зможуть працювати:
- співробітники служби безпеки радянського часу,
- лідери Комуністичної партії і Комсомолу,
- члени Центрального комітету партії,
- секретарі районних та міських комітетів,
- голова Телерадіомовлення Грузинської РСР.
Якщо ці люди вже займають посади, вони повинні піти у відставку протягом місяця після вступу закону в силу. Інкаше спеціальна комісія зробить публічною інформацію про їхню діяльність в радянські часи.
Відповідно до законопроекту, комісію створює президент і в неї по одному члену зможуть представити фракції парламенту Грузії.
Дана комісія здійснює реєстр тих осіб, які співпрацювали з радянськими спецслужбами. Такі люди зможуть брати участь у виборах лише після того, як інформація, якою про них володіє комісія, стане публічною для виборців.
Протягом шести місяців після вступу закону в силу комісії також повинні бути передані дані про співпрацю з радянськими службами безпеки секретних агентів. Закон набере чинності відразу після його опублікування.
Комісія, що працює за тематикою люстрації, буде вправі також приймати рішення про викорінення комуністичної чи фашистської символіки, культових будівель, пам'ятників, монументів, назв вулиць або інших "об'єктів, які мають пропагандистський характер", а також вести їхній реєстр.


Історична Правда

Кавказький союз

 Георгій Ардазішвілі

"Розділяй і володарюй" - мудре правило,
але "об'єднуй і спрямовуй" - ще краще."
Гете

Сьогодні чимало розмов і міркувань щодо ідеї об'єднання Кавказу. Можливо, в своїй останній промові в ООН, президент Грузії представив, або запропонував новий курс для Кавказьких держав. Цілком припустимо, що ця ідея може бути реалізована, оскільки в такому альянсі більше плюсів, ніж мінусів. Мені хотілося б запропонувати обговорити ті принципи, які мають стати важливими при здійсненні цього проекту і ті проблеми, з якими доведеться зіткнутися проекту. Назву даний проект об'єднання Кавказьких держав умовно - «Кавказький союз», за аналогією з Євросоюзом.
Отже, на 65 засіданні Генеральної Асамблеї ООН, Президент Грузії М. Саакашвілі запропонував створення альянсу, в який, на його думку, можуть увійти держави, що знаходяться по обидва боку Кавказу.

Почну з того, що сама по собі ідея створення таких союзів не нова. Ще в період СРСР на території Північного Кавказу були створені Карачаєво-Черкеська, Чечено-Інгушська, Кабардино-Балкарська автономні республіки. Як відбувалися ці процеси - відомо. Радянські керівники одним розчерком пера об'єднували народи, роз'єднували, дарували півострова, землі. По іншу сторону Кавказького хребта, так само була утворена Закавказька РФСР. Створення організації ГУАМ так само передбачало об'єднавчу модель, і, до речі, в цій організації є й Грузія і Азербайджан. Ідея не нова, але що саме криється за спілкою Грузії та Азербайджану в новому форматі і як можуть відбутися об'єднавчі процеси з державами Кавказу. Заслуговують на увагу саме методи об'єднання. Що має лягти в основу такого об'єднання? Які принципи об'єднання повинні бути основоположними для стійкого існування альянсу? До яких змін можуть призвести такі об'єднання на світовій «шахівниці»? Звичайно ж, це далеко не всі вичерпні питання, але в статті для попереднього аналізу пропонуються саме вони.

Перш за все, не можна користуватися тими методами, якими користувалася, і до цих пір користується Росія. Такі методи, ось вже майже 200 років приносять одні нещастя і страждання кавказьким народам. Однозначно - це не той шлях, по якому треба йти.
Основними принципами, якими потрібно керуватися при створенні «Кавказького союзу» повинні бути:

1. Принцип добровільності. Створення подібного роду союзів не повинно бути насильницьким. Виключно добровільність. Знову ж таки це не означає проведення референдумів при кожному важливому питанні. Народи держав, що беруть участь у створенні союзу, обрали і обирають парламент, який і виражає волю людей. Вони добре знають проблеми свого народу, і будуть створювати таку кількість робочих комісій, яке необхідне для вирішення всіх питань співробітництва. Саме принцип добровільності дозволив багатьом європейським країнам вступити в єдиний союз. Всі ми знаємо, як стукали в двері Євросоюзу країни Східної Європи після розпаду соціалістичної системи. До цього часу Європейський Союз досяг таких успіхів, що бути поза ним було небезпечно. Адже ніхто не змушував країни колишнього соцтабору, стрімголов бігти до європейського дому. Просто напросто Євросоюз поставив такі стандарти якості життя, що країни Східної Європи побоялися залишитися поза єврозони. Таким же принципом слід керуватися і в створенні «Кавказькому союзу». Згадаймо, що процес об'єднання Європи почали «закляті друзі» Франція і Німеччина в 1950 р., і він став привабливим для інших країн. Здається, що Грузія і Азербайджан можуть розпочати такий же процес на Кавказі. Для цього є всі передумови. Припускаю, що знайдеться чимало скептиків, що критикує такий союз, але будь-які проблеми взаємини можна передбачити й навчитися їх вирішувати. Як любив говорити американський сенатор Роберт Кеннеді: «П'ята частина населення завжди проти чого б то не було коли б то не було». Ми повинні виходити з інтересів переважної більшості і, виходячи з цих інтересів, будувати союз.

2. Принцип партнерства. Ні в якому разі не претендувати на роль лідера в цьому союзі. Навіть найбільша помилка, яку допустила Росія у відносинах з країнами СНД, ОДКБ, ШОС і т.п., криється саме в цьому. Скрізь і всюди, Росія тільки за собою залишала останнє слово, загордившись себе «старшим братом». Інші учасники всіх цих союзів позбавлені можливості приймати рішення, або навіть якось впливати на них. Знову задаюся питанням: чому Росію називають «старшим братом» по відношенню до інших країн вищеперелічених спілок? У чому це старшинство? У території або в ракетах? Своїм ставленням до «союзників» Росія домоглася того, що всі ці союзи «тріщать по швах». Насправді Росії потрібно було в черговий раз довести всьому Заходу, що вони чогось коштують і можуть створювати різні альянси за типом НАТО і Євросоюзу. У результаті, дійсно хороші починання провалилися. У тому, що відбувається між Росією і Білорусією, винна, перш за все, Росія. Як можна досягти згоди шляхом насильства, шантажу і обману, шляхом дискредитації і образи лідера держави, якого обрав народ?

У зв'язку з цим, ні Грузія, ні Азербайджан, ні хто - або ще не може оголошувати себе лідером союзу кавказьких держав. Ніхто не повинен диктувати свої умови, шантажувати тим більше. Тільки рівне партнерство, взаємна повага інтересів кожної держави «Кавказького союзу» має стати ще одним важливим принципом процесу об'єднання.

3. Принцип неквапливості. Цей принцип схожий за своїм змістом до принципу Жана Монне, який свідчив, що: «Спільна Європа не буде побудована відразу або за єдиним генеральним планом. Вона буде будуватися за допомогою конкретних досягнень, які спочатку будуть створювати солідарність de facto ». Дійсно, є сенс починати об'єднання з одного «локомотива». Таким «локомотивом» в Європі стали вугільна і сталеливарна промисловість. Як би не виглядало це парадоксальним, але те, що працювало на війну, стало працювати на світ! За цим «локомотивом» потягнулися інші сфери суспільства і на сьогоднішній день ми маємо Європу, об'єднані спільними гуманними цінностями. Тому, не можна будувати плани об'єднання відразу по всіх сферах. Цілком припустимо, що створення «Кавказького союзу» між Азербайджаном і Грузією може початися з енергетичної сфери, тоді це один механізм об'єднання, якщо з сільського господарства, то інший. Так чи інакше, необхідні велику кількість зустрічей і консультацій, для того, щоб виключити будь-які непередбачені обставини, які загрожують союзу.Опять ж, не можу не згадати заяву президента Росії Д. Медведєва щодо взаємодії в рамках ШОС, де він похвалився, що процеси інтеграції в цій структурі йдуть швидше, ніж у Євросоюзі. Якщо придивитися уважно, то в таких справах краще не поспішати і не влаштовувати змагань, хто швидше об'єднається. Чим жорсткіше і ретельніше досліджена проблема, тим більше шансів на успіх. Росія в ШОС поспішає прибуток отримати та гроші відмити під який-небудь черговий проект. Коли в Європі проходили переговори, то проводилися тисячі зустрічей між представниками урядів різних країн, що просто означало, що вони добре пізнали одне одного. Вони вже самі стали думати про такі речі, які могли б робити разом.

4. Принцип гарантованості. Виходячи з цього принципу, ми повинні гарантувати один одному дотримання всіх домовленостей між країнами. Ми повинні гарантувати співучасть у вирішенні проблем, що виникають на своїх територіях; гарантувати кожному новому члену спілки партнерство і повагу до його інтересів.

Важливим аспектом створення «Кавказького союзу» є формування тих орієнтирів, які будуть направляти стратегічний розвиток «Кавказького союзу». Наскільки можливий союз за участю Грузії, Азербайджану та Вірменії? Однією з причин, чому розпався союз Грузії, Вірменії та Азербайджану 20-ті роки 20 століття було їх орієнтація на різні країни: Грузія орієнтувалася на Німеччину, Вірменія на Англію, Азербайджан на Туреччину. Звичайно, зараз, при орієнтації Вірменії на Росію, входження самої Вірменії в конфедерацію Грузії та Азербайджану важко. Якщо і Азербайджан і Грузія орієнтовані на європейські цінності та стандарти, орієнтовані на поліпшення і зміцнення своїх відносин і створення процвітаючих, демократичних держав, то Вірменія, орієнтована на союз з Росією, більше втрачає від такого союзу, ніж здобуває. Сьогодні у Закавказзя з'являється шанс створити мирний і стабільний регіон, позбавити Росію можливості сіяти смуту і розруху, тому що Росія - це гарант нестабільності, хаосу, корупції, конфліктів, міжнаціональної ворожнечі, геноциду і військової агресії. Та й самі вірмени можуть у цьому переконатися, звернувшись до історії. Ось що писав з приводу важливості грузино-вірменського союзу І. Чавчавадзе: «Колишнє безсилля Грузії почалося від того нещасного дня, коли впала Вірменія - цей колишній наш оплот, стіна з боку Півдня. Ми оберігали вірмен з боку Півночі, а вони нас з Півдня ... Найбільші наші царі і державні діячі нічого не шкодували, що б допомогти вірменам ». І що з себе представляє Росія, як «друг»? Не Росія чи зрадила вірмен в 1921 р., заручившись союзом з Туреччиною. Ця подія увійшла в історію як «Велике зрада». Саме об'єднане грузинсько-вірменське військо протистояло анексії Росією Закавказзя. Саме Росія, ось вже більше 20 років заважає вирішити конфлікт в Нагірному Карабасі. Чи не час, об'єднавши зусилля трьох закавказьких держав, позбавити цей регіон від Російського присутності і дати процвітання і благополуччя своїм народам? Як може така держава як Росія гарантувати стабільність, якщо на її території, у багатьох регіонах нестабільна обстановка.
Погоджуся з тим, що у Вірменії є серйозні претензії до Азербайджану, Туреччини і навіть до Грузії. Але претензії є у всіх до всіх. Якщо виходити з такої логіки, то Німеччину слід було б навічно ізолювати від світового співтовариства. Наприклад, у Туреччині та Греції є взаємні претензії, але це не заважає їм бути в одній структурі НАТО, а прагнення Туреччини до інтеграції в Євросоюз відомо, де Греція вже є. Давайте, врешті-решт, згадаймо, що спочатку було «слово» ... Ми можемо домовитися і створити для нащадків гідне майбутнє.

Якщо торкатися питань інтеграції республік Північного Кавказу в «Кавказький союз», то тут виникають великі складнощі. Почнемо з того, що ці республіки у складі Росії, і, як вона бореться з незалежністю кавказьких народів, ми бачимо. Варто було Чечні оголосити про незалежність, підписати необхідні документи і, буквально, через 2 роки її закидали бомбами. Москва в черговий раз довела, що договори для неї нічого не значать. Росія вже 200 років веде цілеспрямований геноцид народів Кавказу. За останні 15 років, під гаслом «боротьби з тероризмом» російські «браві» солдати вбили десятки тисяч людей у Чечні, Дагестані, Інгушетії, і, що дуже важливо, всі убиті і покалічені, так чи інакше «терористи». Якщо це так, то Росію потрібно терміново оголосити державою «поза законом», оскільки вона справжній розсадник терористичного руху.

По-друге, якщо навіть припустити розпад Росії, який вона заклала сама визнанням сепаратистів в Абхазії та Цхінвалі, то це не означає негайного входження північнокавказьких республік в єдиний «Кавказький союз». Вони повинні спочатку відбутися як самостійні держави, навчиться жити самостійно і лише потім вступати в якісь об'єднання, спілки. Єдине, що може на сучасному етапі зробити Грузія, то це визнання геноциду черкеського народу, ведення постійного співпрацю з парламентами кавказьких республік, вході численних і предметних переговорів закладати основу для входження цих держав до «Кавказький союз». Навіть одним визнанням геноциду ми покажемо свою повагу до кавказьких народів, піднімемо їх статус і, отже, знайдемо потенційних союзників.

Окремо торкнуся питання про те, чого не треба робити.

По-перше, не треба створювати альянси проти когось. Так, у світі ще є потенційні загрози і союзники у боротьбі з ними потрібні, але процес інтеграції, об'єднання, створення конфедерацій повинен нести в собі, перш за все, економічні цілі і тільки потім зовнішньополітичні, які в свою чергу не зводяться обов'язково до війни проти кого -то. Суто оборонна складова конфедерації передбачається, але не можна бути втягнутими в чужі регіональні конфлікти. Зокрема, якщо ми зацікавлені, аби в цьому союзі була і Вірменія, то вона повинна бути проінформована про будь-яких переговорах Грузії та Азербайджану щодо конфедерації, або навіть бути в якості спостерігача. На моє глибоке переконання Вірменія в конфедерації повинна бути.

По-друге, не треба з такого союзу робити ще одного геополітичного гравця в даному регіоні. Географічне положення Грузії, звичайно, істотний чинник, але не єдиний, що б включити до геополітичну борьбу.Без розвиненої економіки, з чим в Грузії та Азербайджані поки погано, мріяти про геополітику не доводиться. Хочу зауважити, що при нашому положенні ми вас, і в Євросоюз, і в НАТО, а необхідно добитися того, і було б набагато краще, якби нас запрошували в подібні союзи. І прагнути треба саме до цього.

По-третє, не треба боятися того, що станеться якесь культурний тиск, і, будь-чия культура повністю поглине грузинську, або кавказьку культуру. Збереження і примноження нашої культури повністю залежить від нас. Може здатися парадоксальним, але такі об'єднавчі процеси тільки посилюють національну культуру. Якщо наша культура дасть суспільству чіткі змістотворних орієнтири, ніяка культурна експансія нам не страшна. У статті «Грузинський шлях» я вже писав про те, що деградація російської культури та її відступ перед західною полягало в тому, що сама російська культура не дала, при всій своїй величі, таких змістовних орієнтирів, які посилили б національний компонент. Тому, все залежить від нас самих.

По - четверте, не треба підносити процес створення «Кавказького союзу» як щось грандіозне. Коли Франція і Німеччина почали процес об'єднання в сфері вугільної та сталеливарної промисловості, то це не підносилося як неминуче створення об'єднаної Європи, яку ми сьогодні спостерігаємо. Просто напросто, треба тихо і сумлінно робити свою справу, а результат неминуче буде.

Отже, «Кавказький союз» - стратегія, яка здатна корінним чином змінити ситуацію в даному регіоні і наше завдання полягає в тому, що б докласти максимум зусиль для створення кращого майбутнього наших нащадків. 

Оригинал